Projectleider

De projectleider is eindverantwoordelijk voor het totale proces, tussentijdse afstemming met de ambtelijke inkoopgroep (AIG), de opdrachtgever en rapportage aan de H6-directeuren. In deze hoedanigheid kan hij onderdelen delegeren aan de leden van de projectgroep en in overleg met de opdrachtgever besluiten nemen om de voortgang te waarborgen. De projectleider is tevens verantwoordelijk voor het opstellen van het eindrapport en het eindadvies.

Projectgroep O&O
De projectgroep O&O is samengesteld uit zes dienstverleners en zes ambtelijke leden namens de H6-gemeenten. Projectgroepleden brengen de nodige expertise in op diverse onderdelen van de opdracht, beoordelen keuzes op consequenties en creëren draagvlak voor de gemaakte keuzes in de eigen organisatie.

Zij kunnen gevraagd worden informatie te verzamelen, bepaalde onderdelen voor te bereiden en uit te werken. We werken samen aan het realiseren van de opdracht vanuit commitment, transparantie en gedeelde verantwoordelijkheid. 

Onderzoeksvraag
Welke bekostigingssystematiek leidt tot optimale vraaggerichtheid, resultaatgerichtheid en substitutie?

Deelvragen:

-Wat is vraag-, resultaatgerichtheid en substitutie (waar willen we naar toe)?

-In hoeverre stuurt de huidige bekostigingssystematiek op vraag-, resultaatgerichtheid en substitutie?

-Welke bekostigingssystematiek leent zich het beste voor optimale vraag-, resultaatgerichtheid en substitutie en wat zijn de ervaringen in andere gemeenten?

-Welke gevolgen heeft de nieuwe bekostigingssystematiek voor de gemeente en dienstverleners?

Het onderzoek verkent ervaringen van zorgvragers/burgers, dienstverleners en gemeentelijke instanties naar de werking van de huidige bekostigingssystematiek en onderzoekt aanpassingen of alternatieven om de systematiek te optimaliseren. De bekostigingssystematiek is geen doel, maar een middel (mechanisme). Het doel is het realiseren van optimale vraag-, resultaatgerichtheid, substitutie, ruimte voor innovatie en minder regeldruk.

Onderzoekdomein
Het onderzoekdomein beperkt zich in dit stadium tot Deelovereenkomst Maatwerkvoorziening Begeleiding WMO in het kader van de bestuurlijke aanbesteding H6.

Onderzoeksfase
De projectgroep O&O is in juli 2015 gestart met haar werkzaamheden. Inmiddels zijn deelvragen 1-3 beantwoord. In deze periode werd de projectgroep O&O ondersteund door twee onderzoekers van het Public Procurement Research Centre (PPRC): Jan Telgen en Niels Uenk.

De H6-wethouders hebben de volgende uitgangspunten meegegeven voor het door ontwikkelen van de huidige bekostigingssystematiek:

-Toewerken naar een meer resultaatgerichte vorm van sturen en/of bekostigen/financieren;

-De gemeentelijke regierol (mn in de toegang) blijft gehandhaafd;

-De verantwoording op individueel niveau blijft gehandhaafd;

-De keuzevrijheid van inwoners voor een dienstverlener blijft gehandhaafd.

De projectgroep O&O zal zich de komende periode richten op het uitwerken van het bestuurlijk ontwikkelkader. Daarnaast opzetten en monitoren van 4-6 pilots verspreid over de H6-gemeenten om ervaring op te doen met de ontwikkelde instrumenten en waar nodig bijschaven. De pilots worden door de dienstverleners uitgevoerd en ze worden door dienstverleners en gemeenten nauwlettend gemonitord. Pilots leveren belangrijke bouwstenen op voor de resultaatgerichte bekostigingssystematiek en onderbouwing van het eindadvies.

Planning

-April 2016 starten pilots, maximale duur 1 jaar. Gedurende deze periode worden pilots gemonitord,  sturings- en bekostigingsinstrumenten verder ontwikkeld en waar nodig bijgeschaafd;

-Oktober tussenevaluatie pilots;

-Maart 2017 eindevaluatie pilots, conclusies en aanbevelingen;

-Mei/juni 2017 concept eindadvies

-Juni 2017 rapport eindadvies

Opdracht
Met onderzoeksvraag 4 (welke gevolgen heeft de nieuwe bekostigingssystematiek voor gemeenten en dienstverleners?) gaan we een nieuwe fase in van het project O&O. Deze fase kenmerkt zich vooral door het ontwikkelen en toepassen van de (theoretische) keuzes in de afgelopen periode.

De H6 gemeenten zijn op zoek naar een projectondersteuner die de projectgroep O&O ondersteunt bij de laatste fase van haar opdracht. De projectondersteuner helpt bij het ontwikkelen van sturings- en bekostigingsinstrumenten, adviseert over de keuzes die de projectgeroep O&O maakt en ondersteunt bij het uitwerken van adviezen. Daarbij hoort op afstand monitoren van de pilots en de ervaringen om kunnen zetten in modellen en of sturingsinstrumenten. Hij of zij neemt deel aan het drie wekelijkse overleg van de projectgroep O&O, ontwikkelgroep en op afroep bij het periodieke directeurenoverleg, Fysieke overlegtafel en het bestuurlijk overleg. Daarnaast is hij of zij een belangrijke sparringpartner voor de projectleider.

Bijdrage projectondersteuner
Concreet verwachten wij van de projectondersteuner een belangrijke bijdrage aan de volgende activiteiten/resultaten van de projectgroep O&O:

-Mede ontwikkelen van aanvullende sturings-, bekostigings-, monitorings- en verantwoordingsinstrumenten voor resultaatgerichte bekostiging;

-Op afstand ondersteunen bij implementatie, monitoring en verantwoording van de pilots;

-Toetsen werking ontwikkelde producten/instrumenten in de pilots en waar nodig aanpassen/bijschaven van producten/instrumenten;

-Ondersteunen bij het omzetten van pilotervaringen in producten/instrumenten sturing en bekostiging;

-Theoretisch kader verbinden met de praktijk en vice versa;

-Ondersteunen bij het produceren van documenten O&O;

-Deelname reguliere 3 wekelijkse overleggen O&O, ontwikkelgroep en afstemming projectleider;

-Op afroep beschikbaar voor presentaties/gesprek bij het directeurenoverleg, bestuurlijk overleg en fysieke overlegtafel.

Gunningscriteria (weging):

-Recente aantoonbare ervaring met sturing- en bekostigingsmodellen in het sociaaldomein (20%)

-Recente aantoonbare ervaring met meewerken in soortgelijke rol en op soortgelijk thema bij gemeenten van 3 jaar of meer (20%)

-Verschillende sturing- en bekostigingsinstrumenten op een objectieve wijze kunnen analyseren en beoordelen (15%)

-Goede schrijf/redactionele/presentatie vaardigheden (15%)

-Kunnen terugvallen op stevige expertise van anderen voor inhoudelijke en procesmatige aspecten (15%)

-Uurtarief: voor elke euro onder de € 90,00 één punt (maximaal 15 te behalen)

Het uurtarief dient inclusief reis- en marktplaatskosten en exclusief BTW te zijn. De werkzaamheden worden uitgevoerd in de Haaglanden-regio. De reisafstand voor eventuele zakelijke afspraken bedraagt daardoor niet meer dan 20 kilometer per dag.

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre u / de door u aangeboden kandidaat aan de genoemde criteria voldoet. Wordt aan het betreffende gunningscriterium voldaan dan wordt in de eerste beoordelingsfase het bijbehorende puntenaantal geheel toegekend. De kandidaten worden vervolgens aan de hand van de scores die op de gunningscriteria zijn behaald gerangschikt. De vijf kandidaten met de hoogste score op de gunningscriteria gaan door naar de tweede beoordelingsfase. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend om door te gaan naar de tweede beoordelingsfase.

In de tweede beoordelingsfase worden de cv’s van de betreffende kandidaten met elkaar vergeleken op basis van de gunningscriteria. De kandidaten die in deze vergelijking als beste worden beoordeeld, worden uitgenodigd voor een selectiegesprek, waarin wordt getoetst of de kandidaat voldoet aan de hierna te noemen competenties:

Netwerken, bestuurlijke affiniteit, commercieel inzicht, kennis van zorgaanbieders, organisatievermogen, onderzoeken, schrijf- en presentatie vaardigheden.